关于整顿清理林区放牧的紧急通知

局属各林场、林政稽查处、木材检查总站：
    为建设生态林区，确保天然林保护二期工程顺利实施，强化森林资源保护管理，根据省州关于放牧的有关文件精神、上级领导批示要求，适值春季，为杜绝外来人员进入林区放牧，局决定对在林区内放牧进行清理整顿，望各林场及有关部门接到通知后按局要求开展行动。
    一、调查摸底  做好宣传
    4月15日至5月15日，各林场组织有关人员组成清查小组，深入到本场辖区各沟系，重点查清外来放牧人员和本场职工放养的畜种、数量和地点。全面调查用珍贵树种和目的树种搭建工棚、畜栏，对未成林造林地、冠下造林、啃食树木的树种株数情况。
    做好宣传工作，要求外来放养人员及所放养的牲畜立即迁出。对本场职工全年养殖牲畜的数量种类进行统计，报到资源林政处。并安排专人把守道口，在重点时段组织人员进行堵截，严禁外来人员放牧。针对我局近几年养殖业发展规模、畜载量和资源管理要求，今年原则上停止职工从外地购入牲畜，林场内部可以互相买卖，防止外来人员混入我局辖区放牧。
    二、采取行动   清理整顿
    5月16日至9月15日，各林场组成清理整顿稽查队，经常开展搜山清理，对未迁出的非本局职工放养人员进行罚款处理，牲畜强行清理出林区，所发生的费用由养殖人员承担。林场职工放牧要撤出深山区，在浅山区和委托牧业用地划定放养范围或实行圈养。放养役牛和家庭经济养殖业必须有专人看管，防止牲畜进入未成林地和造林地。对违犯林业政策滥砍乱伐，用珍贵树种和目的树种搭建工棚、畜栏，毁坏啃食林木、幼苗幼树，严重践踏植被（造成无植被，形成空地）的，要依《中华人民共和国森林法》、《森林法实施条例》进行处理。
    实行持证放养，各林场为职工养殖役牛划定放养区域，办理养殖证（按户主、数量、畜种、位置进行登记），建立养殖档案，掌握数量、养殖时间、放养地点等。严格控制林地畜载量，实行轮牧轮休，使林地、草地得以修养生息。要与各养殖户签订“资源林政管理、防火协议”。进行药物防治的造林地要立警示牌，告之养殖户，签订“禁入协议”，防止人畜误入。局放牧管理领导小组不定期到各林场进行检查，局内部养殖户要随身携带养殖证，以备检查。林场管理不利，没有及时清出林区的非本局职工放牧和无证放牧，领导小组严肃处理。
    三、严格控制  加强日常管理
    各木材、林政防火检查站要守住局门，严格控制运输牲畜的车辆进入林区。过站必须有运输手续，严禁无证放行。
    专项行动与日常管理相结合，坚持持久，常抓不懈。资源林政处、林政稽查处、公安局森保大队、各派出所要经常深入林区，严格执法，坚决查处非本局职工到林区放牧、本局职工与非本局职工合伙放牧、养殖、果林承包户收取外来人员钱款后引入外来人员放牧，以及本局职工在放牧过程中牲畜啃食树木、破坏林地的行为，并依法处理。局驻场监督站和林场林政员要积极配合局放牧管理领导小组工作。
    春季防火期过后，各林场要保留管片护林员，进行资源林政、放牧等项工作管理。对在林区内放牧造成森林资源破坏，管理松懈，包片领导和管片护林员负全责，造成后果及恶劣影响的取消年终评先创优资格。
    畜牧养殖地点分散，养殖户多，情况复杂，各林场要经常性的对职工群众及养殖户进行法律法规宣传教育，做好日常管理工作，防止违规放牧啃食林木以及幼苗幼树破坏植被现象的发生。
附：1、放牧管理领导小组
   2、养殖证样本
   3、台帐样本

大石头林业局放牧管理领导小组

组  长：李云涛 
成  员：孙喜顺  戴世宗   刘  耘  万修良
刘宝林  黄爱春   宗延民  王福文 
张宏武  张玉忠  曲晓东 时德臣 孔德东 

                                                            二○一二年四月六日